北川羌族自治縣是中國四川省綿陽市所轄的一個(gè)自治縣,也是中國唯一的羌族自治縣。
北周武帝天和元年(公元566年)置北川縣,縣治設(shè)于今縣城曲山鎮(zhèn)西北20多公里處的禹里鄉(xiāng)(1992年以前稱為治城),因縣西北有北川城而得名;一說汶川又稱北川,因此得名。
唐太宗貞觀八年年析北川縣地置石泉縣,唐高宗永徽二年(公元651年),并北川縣入石泉縣。1914年,因與陜西省石泉縣同名,乃復(fù)名北川縣。
1952年,北川縣縣城由治城遷往交通較為便利的曲山鎮(zhèn)。1953年,擂鼓鎮(zhèn)從安縣劃入北川。
2003年7月6日,國務(wù)院批準(zhǔn)同意撤銷北川縣,設(shè)立北川羌族自治縣。
據(jù)史籍記載,北川是古代治水英雄大禹的生地,稱“神禹故里”。北川是紅軍長征路過之地,1935年,中國政府宣稱北川人民積極參加紅軍、支援紅軍,保證紅四方面軍向西挺進(jìn),與中央紅軍會(huì)師。1953年,北川定為“革命老根據(jù)地”。
2009年2月6日,民政部同意將安縣的安昌鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)的常樂、紅巖、順義、紅旗、溫泉、東魚6個(gè)村劃歸北川羌族自治縣管轄,由這6個(gè)村子組成永昌鎮(zhèn)。北川羌族自治縣人民政府駐地由曲山鎮(zhèn)遷至永昌鎮(zhèn)。
據(jù)綿陽市第七次全國人口普查公報(bào),至2020年11月1日零時(shí),北川縣常住人口數(shù)為174132人,占全市人口比重為3.58%。其中,男性人口占比51.03%,女性人口占比48.97%,男女性別比重為104.2%。0-14歲人口占14.27%,15-59歲人口占60.38%,60歲及以上人口占25.35%。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì),2006年末,全縣共有45883戶、160156人,其中非農(nóng)業(yè)人口20566人,占總?cè)丝诘?2.8% 。羌、藏、回、苗、壯、土家、彝、滿、黎、維吾爾、基諾、達(dá)斡爾等17個(gè)少數(shù)民族,共有人口95878人,占總?cè)丝诘?9.9 %,其中羌族人口90808人,占全縣總?cè)丝诘?6.7%。
北川羌族自治縣下轄9個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng):
曲山鎮(zhèn)、?擂鼓鎮(zhèn)、?永昌鎮(zhèn)、?通泉鎮(zhèn)、?永安鎮(zhèn)、?禹里鎮(zhèn)、?桂溪鎮(zhèn)、?陳家壩鎮(zhèn)、?小壩鎮(zhèn)、?漩坪鄉(xiāng)、?白坭鄉(xiāng)、?片口鄉(xiāng)、?開坪鄉(xiāng)、?壩底鄉(xiāng)、?白什鄉(xiāng)、?青片鄉(xiāng)、?桃龍藏族鄉(xiāng)、?馬槽鄉(xiāng)和都貫鄉(xiāng)。
永昌鎮(zhèn)為縣城所在地。
北川多山,以公路交通為主。 347國道、 105省道穿過北川縣境內(nèi),汶川地震后新建的山東大道則連通京昆高速公路、成渝環(huán)線高速公路及 108國道。此外亦有在建的綿九高速公路通過北川。
北川311個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了硬化道路通達(dá),至2016年,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2725公里、有客運(yùn)站點(diǎn)65個(gè)、開通農(nóng)村客運(yùn)線路25條。
北川也正在建設(shè)通用航空機(jī)場(chǎng)來發(fā)展航空。2019年底開工的北川通用機(jī)場(chǎng)選址于北川與安州交界處,將建成一條2B級(jí)別的1000*30米跑道與附屬保障設(shè)施,計(jì)劃建成后提供航空訓(xùn)練、賽事、旅游、救援與短途運(yùn)輸服務(wù)。
北川花魔芋、北川米黃大理石、北川苔子茶:中國地理標(biāo)志產(chǎn)品。
2008年5月12日的汶川大地震中,北川羌族自治縣大部分區(qū)域地震烈度達(dá)到11度,為汶川地震的10個(gè)極重災(zāi)區(qū)之一,也是汶川地震中受災(zāi)第二嚴(yán)重的縣級(jí)行政區(qū)。地震造成北川縣16.1萬人受災(zāi)、15645人遇難、4413人失蹤、26916人受傷。除了嚴(yán)重的人員傷亡,北川縣全域基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)全面陷入癱瘓,縣城老城區(qū)80%建筑、新城區(qū)60%建筑垮塌。出現(xiàn)包括造成縣城重大人員傷亡的王家?guī)r滑坡、景家山崩塌在內(nèi)的多處山體滑坡,112個(gè)村出現(xiàn)山體大裂縫,山體崩塌形成包括唐家山堰塞湖在內(nèi)的堰塞湖16個(gè),共計(jì)形成581個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。地震共造成北川羌族自治縣直接經(jīng)濟(jì)損失585.7億元人民幣。
北川老縣城駐地曲山鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重。地震中,曲山鎮(zhèn)13719人遇難、1931人失蹤、4537人受傷。老城區(qū)王家?guī)r滑坡將老城區(qū)2/3區(qū)域掩埋,包括北川縣商業(yè)區(qū)、人民醫(yī)院、法院、民政局、文化館、教體局、曲山小學(xué)西校區(qū)在內(nèi)的大量建筑被掩埋或被激起的氣流擊垮,直接導(dǎo)致三千余人遇難,老城區(qū)遇難人數(shù)逾萬人。新城區(qū)包括北川縣人民政府在內(nèi)的大量建筑垮塌,景家山崩塌則將北川中學(xué)新校區(qū)、北川縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局及眾多民房瞬間掩埋。景家山崩塌造成兩千八百余人遇難,新城區(qū)包括北川縣副縣長楊澤森在內(nèi)的大量人員遇難。北川縣城對(duì)外交通完全中斷。北川中學(xué)新校區(qū)在校舍內(nèi)的全部124名師生、老校區(qū)657名師生遇難,曲山小學(xué)410名師生遇難,縣直屬機(jī)關(guān)幼兒園310名幼童及19名教職工遇難,北川職業(yè)中學(xué)109名師生遇難。除曲山鎮(zhèn)外,陳家壩鄉(xiāng)、擂鼓鎮(zhèn)、漩坪鄉(xiāng)、禹里鄉(xiāng)等也為汶川地震中受災(zāi)極重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陳家壩鄉(xiāng)遇難928人、失蹤1200人,擂鼓鎮(zhèn)遇難650人、失蹤118人,禹里鄉(xiāng)遇難316人,漩坪鄉(xiāng)遇難61人,高川鄉(xiāng)遇難871人、失蹤103人,茶坪鄉(xiāng)遇難852人、失蹤217人,南壩鎮(zhèn)遇難1564人、失蹤1人,平通鎮(zhèn)遇難351人、失蹤60人。
地震導(dǎo)致湔江北川縣城上游3.2公里處兩岸崩塌形成堰體阻塞河道形成唐家山堰塞湖。堰塞湖蓄水量最大達(dá)到3.2億立方米,上下游水頭落差達(dá)60余米。堰塞湖一度對(duì)下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。
地震中以汶川、北川一帶為主要聚居地的羌族及羌文化受到毀滅性打擊。大量羌族人民遇難,數(shù)座羌寨垮塌。北川縣城的羌族民俗博物館及文物管理所垮塌,省文保單位永平堡、市文保單位伏羌堡嚴(yán)重垮塌,另有9處縣文保單位被不同程度毀壞。地震中,數(shù)百件非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物道具及眾多音像資料丟失,30名非遺傳承人與研究人員遇難。
5月12日下午,成都軍區(qū)駐綿陽63820部隊(duì)成立30人的應(yīng)急救援分隊(duì)奔赴擂鼓鎮(zhèn)救援,于15時(shí)抵達(dá)展開救援,成為進(jìn)入北川救災(zāi)的首支軍隊(duì)。13日凌晨0時(shí)30分,成都軍區(qū)駐重慶的77126部隊(duì)、77136部隊(duì)共1460名官兵率先徒步進(jìn)入北川縣城展開救援。14日,77289部隊(duì)共一七百余官兵進(jìn)入北川展開救援。15日,77200部隊(duì)共計(jì)七千名官兵抵達(dá)北川縣展開救援。第二炮兵駐陜西、貴州的500名官兵、武警部隊(duì)超過五千名官兵、民兵預(yù)備役數(shù)千民兵以及多省市的公安、消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍也陸續(xù)抵達(dá)北川展開救援。北川縣內(nèi)幸存人員亦迅速展開自救。震后7分鐘,北川縣抗震救災(zāi)臨時(shí)指揮部在縣委大院成立。震后1小時(shí),北川縣未被埋壓的全部8000余人集合完畢并分批向任家坪北川中學(xué)操場(chǎng)的安全地帶轉(zhuǎn)移,幸存的北川縣政府職員及公安民警則立刻開始對(duì)垮塌校舍、民居下人員展開救援,救出廢墟表層及淺層被埋人員千余人。此后,大量志愿者、社會(huì)群體及俄羅斯、日本的國際救援隊(duì)亦抵達(dá)北川展開救援。
除了人員搶救,基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)恢復(fù)也被迅速推進(jìn)。5月12日晚,綿陽電業(yè)局為任家坪避難點(diǎn)開始提供應(yīng)急電力及照明服務(wù)。5月13日下午,中國移動(dòng)通過搭建臨時(shí)基站恢復(fù)了北川縣城內(nèi)的移動(dòng)通信網(wǎng);當(dāng)晚,中國電信于北川縣城安裝十臺(tái)固定電話,恢復(fù)了北川縣城與外界的通信;14日,北川縣城與外界的小靈通服務(wù)、以及抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部的通信服務(wù)被恢復(fù)。5月16日晚,北川任家坪至縣城的道路被搶通,大型車輛器械得以進(jìn)入北川縣城展開救援。
5月13日起至19日,北川縣內(nèi)幸存人員被分批撤出,主要安置在綿陽九洲體育館及南河體育中心。二者安置人數(shù)峰值達(dá)約六萬人。另有部分災(zāi)民被安置在江油、梓潼、三臺(tái)的應(yīng)急安置點(diǎn)。20日后,為防范疫情發(fā)生,兩座體育中心開始呼吁災(zāi)民投奔親友或前往北川新辟的帳篷安置點(diǎn)。隨后,災(zāi)民遷往安縣(今安州區(qū))黃土鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn),北川縣永安鎮(zhèn)、擂鼓鎮(zhèn)、曲山鎮(zhèn)任家坪的臨時(shí)安置點(diǎn)居住。
北川縣城上游的唐家山堰塞湖淹沒了漩坪鄉(xiāng)大片鄉(xiāng)鎮(zhèn),且因潰壩風(fēng)險(xiǎn)大,嚴(yán)重威脅下游各縣市。5月21日,中國水利部專家組乘直升機(jī)抵達(dá)壩體頂端勘查,并擬定開挖泄洪槽的方案。25日,排險(xiǎn)工程施工方案設(shè)計(jì)完成,同時(shí),下游各縣市災(zāi)民開始按照水利部推演的潰壩洪水影響范圍進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移與疏散演練。5月25日,數(shù)千名成都軍區(qū)及武警官兵攜帶炸藥抵達(dá)壩頂。次日,中國從俄羅斯租用的一架米-26直升機(jī)與中國陸航部隊(duì)46架UH-60“黑鷹”、米-17/171直升機(jī)開始往壩頂?shù)踹\(yùn)大型設(shè)備。6月1日,泄流槽開挖完成,人員全部撤離壩頂;6日,百余人再次冒生命危險(xiǎn)登壩排險(xiǎn)。7日,所有人員全部撤離壩頂,堰塞湖開始泄洪,且隨著壩頂松軟土層被沖掉,流量逐漸增大。10日,唐家山堰塞湖蓄水量減至1.6億立方米,基本解除威脅。
2008年8月,綿陽市自建及山東省援建的永興鎮(zhèn)、擂鼓鎮(zhèn)、任家坪、安昌鎮(zhèn)、陳家壩板房區(qū)陸續(xù)建成并安置災(zāi)民。北川縣在2008-2009年共接收定向捐贈(zèng)資金1.64億元人民幣、非定向捐贈(zèng)資金3800余萬元人民幣。捐款來自解放軍、中央及地方政府部門、港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)及人士、境內(nèi)外企業(yè)、境內(nèi)外非政府組織甚至中小學(xué)班級(jí)和民眾個(gè)人。除資金外,北川縣也收到大量救災(zāi)急需和災(zāi)民生活必要的物資。
北川羌族自治縣由山東省對(duì)口援建。由于老縣城地質(zhì)條件惡化,溫家寶在2008年5月22日提出“再造一個(gè)新北川”。6月3日,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主導(dǎo)編寫的北川重建選址研究完成,提出異地整體重建。6月25日,山東省完成編制《北川羌族自治縣災(zāi)后重建總體規(guī)劃》。7月19日,異地重建提議經(jīng)國務(wù)院審查通過。11月10日,國務(wù)院審批通過調(diào)整安縣(今安州區(qū))與北川羌族自治縣規(guī)劃,在原安縣安昌鎮(zhèn)處另建新北川的規(guī)劃。2009年3月,四川省批復(fù)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等30多家機(jī)構(gòu)制定的《北川羌族自治縣新縣城災(zāi)后重建總體規(guī)劃》。
北川羌族自治縣共確定重建項(xiàng)目413個(gè),估算投資227.44億元人民幣,其中山東省計(jì)劃對(duì)口支援項(xiàng)目250個(gè),投資額79.8億元人民幣。北川實(shí)際重建項(xiàng)目407個(gè),至2011年7月31日投資283.54億元人民幣,其中山東省援建項(xiàng)目369個(gè),投資122億元人民幣。山東對(duì)北川的援建工作在2010年11月全部完成,北川新縣城于2011年2月開城。除了中央政府、四川省與山東省的投資建設(shè),還有中國僑聯(lián)為北川捐建北川中學(xué)、中共捐贈(zèng)特殊黨費(fèi)建設(shè)“七一”職業(yè)中學(xué)、香港特別行政區(qū)政府捐建北川殘疾人康復(fù)中心、澳門基金會(huì)捐建北川羌族民俗博物館。
在北川羌族自治縣代理記賬選擇來一方財(cái)稅。688元/年