其實“審計”一詞由來已久,最早的提出可以追溯到宋代。
一、審計的歷史發(fā)展
審計對于很多人而言,神秘又陌生。
其實“審計”一詞由來已久,最早的提出可以追溯到宋代。
我國在西周時期就設(shè)有“宰夫”一職,這是國家審計的萌芽,負責審“財用之出入”,并擁有“考其出入,而定刑賞”的職權(quán)。
秦漢兩朝采用“上計制度”,審查監(jiān)督政府財務(wù)收支有無問題,并以此考核有關(guān)官員的政績。隋唐時期,設(shè)“比部”,(這時的審計機構(gòu)已經(jīng)比較獨立了)對中央和地方的財務(wù)收支實行獨立、定期的審查監(jiān)督。
而到了宋代(公元992年),我國首次提出“審計”兩字,并以此設(shè)立審計機構(gòu)——審計司和審計院,成為世界上最早的專職審計機構(gòu)。
從歷史發(fā)展來看,審計主要是一種政府財政收支檢查與監(jiān)督,這與現(xiàn)代社會審計在本質(zhì)上是相通的。不難看出,我國審計事業(yè)歷史悠久、源遠流長。審計也與我們的生活息息相關(guān)。
中華人民共和國審計署
二、部門歷史沿革:
從新中國成立至1983年8月的34年間,我國一直未設(shè)立單獨的審計機關(guān),對國家財政收支的監(jiān)督工作主要由財政部內(nèi)部的監(jiān)察機構(gòu)完成。
根據(jù)1982年12月新修訂的《憲法》,規(guī)定了我國實行獨立的審計監(jiān)督制度。
憲法確定以后,國務(wù)院專門開了個會議,討論審計這個部門是叫院還是叫委員會還是叫部,審計署和其他部委不同,是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,稱作“部”就不能區(qū)分開。
因此,審計署的命名也是體現(xiàn)了該部門的獨立性、權(quán)威性。
1983年9月15日,正式成立中華人民共和國審計署。
中華人民共和國審計署是國務(wù)院組成部門,在國務(wù)院的領(lǐng)導下,主管全國的審計工作,是國家最高審計機關(guān)。
2018年3月,根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案,將財政部、發(fā)改委等部門的部分職責劃入審計署。
三、相關(guān)法律法規(guī):
《中華人民共和國審計法》
1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過(正式頒布),自1995年1月1日起施行。
根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》第一次修正,自2006年6月1日起施行。
根據(jù)2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》第二次修正,自2022年1月1日起施行。
《中華人民共和國審計法實施條例》
1997年10月21日,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國審計法實施條例》(國務(wù)院令第231號)。
2010年2月2日,根據(jù)國務(wù)院第100次常務(wù)會議,修訂后的《中華人民共和國審計法實施條例》發(fā)布,自2010年5月1日起施行。
相關(guān)法律法規(guī)的頒布實施以來,審計工作逐步走上了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、審計對國民經(jīng)濟的重大作用:
1、從2024年全國審計工作會議上獲悉:2023年1-11月,全國共審計5.6萬多個單位,促進增收節(jié)支和挽回損失3600多億元,健全完善規(guī)章制度1.6萬多項。
2、推動深化國資國企改革,促進增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。
3、推動中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實和促進反腐倡廉建設(shè),防止國有資產(chǎn)流失。
4、推動規(guī)范企業(yè)境外投資經(jīng)營,維護境外國有資產(chǎn)安全完整。
5、推動完善企業(yè)審計相關(guān)制度,深化國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督。