政府發行債券是擴張還是緊縮？
擴張性財政政策。在經濟衰退時期，通過發行國債，增加財政支出和減少稅收，以刺激總需求增長，降低失業率，使經濟盡快復蘇，這稱之為擴張性財政政策。由于政府支出直接構成社會總需求的一部分，政府支出規模的增大必然相應地增加社會總需求在收入增加和支出擴大不對稱的情況下，就會出現財政赤字。就這個意義說，擴張性財政政策也就是赤字財政政策。
一般而言，國債發行主要有四種方式：
1、固定收益出售法（在金融市場上按預先定的發行條件發行國債的方式，具有認購期限短、改造條件固定、改造機構不限和主要適用于可轉讓的中長期債券四個特點）;
2、公募拍賣方式（也稱競價投標方式，在金融市場上公開招標發行，有三個特點：發行條件通過投標決定、以財政部門或中央銀行為發行機構、主要適用于中短期政府債券，特別是國庫券）;主要適用于中短期政府債券，特別是國庫券發行的國債發行方式是公募法。
3、連續經銷方式（亦稱出賣發行法，指發行機構受托在金融市場上設專門柜臺經銷的一種較為靈活的發行方式，特點：經銷期限不定、發行條件不定、主要通過金融機構中央銀行證券經紀人經銷、適用于不可轉讓債券，特別是儲蓄債券）;
4、承受發行法（又叫直接推銷方式，由財政部門直接與認購者舉行一對一談判出售國債的發行方式，特點：發行機構只限于財政部門、認購者主要限于機構投資者、發行條件通過直接談判確定、主要運用于某些特殊類型的政府債券的推銷）。
