根據《國家稅務總局關于修訂<增值稅專用發票使用規定>的通知》（國稅發〔2006〕156號）第八條規定：“ 一般納稅人有下列情形之一的，
（一）會計核算不健全，不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數據及其他有關增值稅稅務資料的。
上列其他有關增值稅稅務資料的內容，由省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局確定。
（二）有《稅收征管法》規定的稅收違法行為，拒不接受稅務機關處理的。
（三）有下列行為之一，經稅務機關責令限期改正而仍未改正的：
1.虛開增值稅專用發票；
2.私自印制專用發票；
3.向稅務機關以外的單位和個人買取專用發票；
4.借用他人專用發票；
5.未按本規定第十一條開具專用發票；
6.未按規定保管專用發票和專用設備；
7.未按規定申請辦理防偽稅控系統變更發行；
8.未按規定接受稅務機關檢查。
有上列情形的，如已領用專用發票，主管稅務機關應暫扣其結存的專用發票和IC卡。”
