6月1日，上海、成都兩地非機動車管理新規(guī)將正式啟用。 百理君搜索發(fā)現(xiàn)，截至2023年末，非機動車中肇事率最高的電動自行車全國保有量已達4億輛，加上其常見的闖燈逆行、亂停亂放等交通違法行為，以及安全隱患等問題，對非機動車（電動自行車）立法管理逐漸成為共識。 目前，已有遼寧、廣州、南京等地擬對非機動車（電動車）立法或修訂管理條例，旨在建立對非機動車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電、即時配送、綜合治理等環(huán)節(jié)的全鏈條管理。 上海、成都兩地即將實施新規(guī)，對其他城市的非機動車管理有何借鑒與啟示呢？

1 上海新規(guī)：單列一章對騎手、小哥進行交通規(guī)范 將交通違法與信用掛鉤

百理君搜索發(fā)現(xiàn)，2001年，上海市人民政府發(fā)布非機動車管理辦法。此后，在2014、2021年2次發(fā)布新規(guī)，即將啟用《上海市非機動車安全管理條例》（以下簡稱《管理條例》）是對2021年管理規(guī)定的修改完善。

作為國際化大都市，上海城市精細化管理滲透在諸多細節(jié)中。此番修改的《上海市非機動車安全管理條例》從車輛管理、通行管理、停放與充電管理、綜合治理、法律責任和附則7方面繼續(xù)推進對非機動車的精細化管理，進一步明晰非機動車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放與充電各環(huán)節(jié)應遵守的法律法規(guī)、對應的管理部門和處罰標準。

說說通讀新版《管理條例》的感受：

假如百理君想在上海入手一輛電動自行車，不管在實體店還是網(wǎng)店購買，都得看看是否有“強制性產(chǎn)品認證”的標志，成功入手后必須得克制想要改、拼、加裝的念頭，否則無法在公安機關(guān)登記領(lǐng)取非機動車號牌，也就無法順利上路。上路前考慮到自己是新手，百理君思索再三，還是投保了非機動車第三者責任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險。上路后，謹記戴頭盔等道路通行的10多條通行規(guī)定，一旦違反即可能面臨罰款，嚴重時還會影響個人信用。回到家后，也要遵守相應的停放、充電要求，否則可能會遭到城管或有消防監(jiān)督管理職責部門的罰款。

百理君還把自己設(shè)想成非機動車生產(chǎn)者、銷售者、維修者，也都能在新規(guī)中找到與自己相關(guān)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)須遵守的規(guī)定和可能面臨的懲罰。

值得一提的是，對目前道路上行駛的電動自行車的最大群體：騎手小哥們，《管理條例》單列一章“綜合治理”對使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的快遞企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）進行行為規(guī)范，比如明確企業(yè)安全責任人，做好駕駛?cè)恕Ｓ锰柵齐妱幼孕熊嚨男畔⒑瞬椋酱亳{駛?cè)税踩宕黝^盔，落實消防法相關(guān)的停放、充電等規(guī)定。

更重要的是，《管理條例》明確要將電動自行車駕駛?cè)撕推髽I(yè)屢教不改或嚴重違規(guī)行