隨著中國國有企業改革的不斷推進,企業的財務會計監督工作變得日益重要。然而,當前的財會監督環境中存在許多問題,尤其在內部控制和風險管理方面的缺失,使得財會監督的效率和質量都受到了影響。
進一步加強國有企業的財會監督工作,對保障企業資產安全、降低經營風險、增強企業競爭力具有重要的意義。本文通過對國有企業財會監督的現狀及其存在的問題進行分析,探討了財會監督與內部控制的關系,并提出了一系列優化財會監督的策略,以期助力企業高質量長期發展。
國有企業財會監督現狀及存在的問題
國有企業的財會監督已經取得了一些重要的進步。從制度上看,財會監督制度日漸完善,相應的法規政策也逐步明確。國家不斷強化財務法規的監督力度,嚴格控制財務違規行為。在實際操作中,許多企業也已經建立了相對完整的財會監督機制,對財務活動進行有效的管理和控制。一些企業還通過信息技術,提高了財會監督的效率和準確性。然而,盡管取得了以上成績,但是國有企業的財會監督工作仍然存在一些問題。首先,內部控制體系的建設還不完善。盡管許多企業已經意識到內部控制的重要性,并進行了一定的建設,但是其效果并不明顯。原因在于,首先企業往往只是形式上進行內部控制建設,缺乏實質性的操作。同時,內部控制的實施也缺乏持續性和穩定性,不能形成長效機制。其次,風險管理環節還比較薄弱。很多企業在進行財務活動時,過于側重于經濟效益的追求,忽視了風險管理,導致在面臨經濟環境變化時,企業的抵抗風險能力較弱,可能導致財務風險的暴露。再次,財會監督的信息化程度不高。盡管一些企業已經利用信息技術進行財會監督,但是這種現象并不普遍。許多企業仍依靠人工進行財會監督,效率低下、容易出錯。最后,財會監督的獨立性不足。由于國有企業的特殊性,財會監督往往受到企業管理層的影響,難以做到公正、公平的監督。這不僅影響了財會監督的效果,也可能滋生財務違規行為。
國有企業財會監督與內部控制的關系
國有企業的財會監督與內部控制之間有著密切的關聯。內部控制作為一種自我監督和自我約束的手段,對實現財會監督的有效性起著至關重要的作用。一方面,內部控制是財會監督的基礎。一個完善的內部控制體系可以在企業內部營造一種規范的財務管理環境,促使企業所有的經濟活動都在一個既定的規范和框架之下進行,從而有效地防止財務違規行為的發生,增強財會監督的實效性。此外,內部控制可以為財會監督提供有效的信息和數據支持。通過內部控制體系,財會監督部門可以獲得企業經營活動的真實、全面的信息,為財會監督決策提供科學依據。另一方面,內部控制是財會監督的保障。通過內部控制,可以實現對企業內部各個環節的財務活動的有效管理和控制,從而確保企業財務活動的規范性和合法性。同時,內部控制可以提高企業財會監督的效率,通過優化企業內部管理流程,減少財會監督的不確定性和風險。然而,國有企業的內部控制體系仍有許多不足之處,這無疑加大了財會監督的難度。缺乏有效的內部控制體系,可能導致財務信息的不真實,對外部投資者和監督機構形成誤導,同時也會對企業自身的運營管理和決策帶來困擾。因此,建立和完善國有企業的內部控制體系,優化財會監督,已經成為當前急需解決的問題。
企業財會監督的優化策略
(一)優化內部控制環境,充分發揮財會監督職能
首先,需要建立完善的內部控制制度。制度是內部控制的基礎,一個科學合理的內部控制制度能有效規范企業的財會行為,降低違規風險。為此,企業應設立專門的制度建設部門或者工作領導小組,針對企業的實際情況,全面梳理內控、風險和合規管理相關制度,及時將法律法規等外部監督要求轉化為企業內部規章制度,持續完善企業內部管理制度體系。其次,強化內部控制的執行力度。制度再好,如果沒有得到有效的執行,也無法發揮應有的效果。通過“強監管、嚴問責”和加強信息化管理,嚴格落實各項規章制度,將風險管理和合規管理要求嵌入業務流程,明確重要業務領域和關鍵環節的控制要求和風險應對措施。將違規經營投資責任追究內容納入企業內部管理制度中,強化制度執行剛性約束。再次,建立內部控制的培訓機制。企業員工是內部控制的直接執行者,他們的行為決定了內部控制的效果。因此,企業應定期對員工進行內部控制知識的培訓,提升員工的內部控制意識,使其充分理解并熟練掌握內部控制的具體操作。最后,加大企業財務監督評價力度,促進財會監督體系持續優化。例如:各單位每年進行全面實施企業自評;強化外部審計監督,充分發揮外部審計的專業性和獨立性,提升財務監督水平;充分運用監督評價結果,明確整改責任部門、責任人和完成時限,對整改效果進行檢查評價,同時抄送企業紀委、人事部門等。建立健全與財會監督評價結果掛鉤的考核機制,對執行不力、整改落實不到位的單位和個人,應給予通報、考核扣分、薪酬扣減或崗位調整等處理,避免出現重復整改、形式整改等問題。
(二)加強企業風險評估工作,建立全面風險管理體系
積極采取措施強化企業防范化解重大風險全過程管控,加強經濟運行動態。財會風險是企業運營中不可忽視的一部分,適當的風險可以帶來更大的收益,但過高的風險則可能導致企業破產。因此,建立完善的風險管理體系,對企業的財務健康狀況至關重要。第一,企業需要設立專門的風險管理部門,負責風險的識別、評估、監控和應對。風險管理部門需要具備專業的知識和技能,包括對市場環境的深入理解、對風險評估方法的掌握,以及對風險應對策略的熟知。在此基礎上,企業還需要為風險管理部門提供必要的資源和支持,包括信息系統的支持,有條件的單位可設立專項資金,以便于風險管理部門更好地開展工作。第二,企業應在全員范圍內營造風險管理文化。每個員工都是風險管理的一部分,他們的行為直接影響企業的風險狀況。因此,企業應通過培訓及宣傳教育工作,如運用官方網站、微信公眾號等多媒體平臺,通過知識競賽、交流研討等多種方式強化風險宣傳教育,不斷增強員工的風險意識,使其認識到風險管理的重要性,并愿意參與到風險管理的實踐中。第三,企業需要建立健全風險評估機制。風險評估是風險管理的重要環節,只有準確評估了風險,才能采取有效的風險應對措施。企業可以運用現代風險評估方法,如風險矩陣、敏感性分析等,對財務風險進行定量和定性的評估。第四,企業應建立靈活的風險應對機制。面對風險,企業需要有多種應對策略,包括風險轉移、風險規避、風險減輕等,以便于根據風險的具體情況,選擇合適的應對策略。
(三)推進業財融合,有效嵌入財會監督流程
業財融合是指企業的業務流程與財務流程的整合,通過業財融合,企業能夠提升管理效率、優化資源配置、增強業務的財務管理,從而更好地推進財會監督工作。首先,業財融合能夠增強財會監督的實時性和精確性。傳統的財會監督往往只能在業務活動完成后,通過分析財務報表等方式進行。這種方式的缺點是反應遲鈍,且可能存在數據失真的問題。通過業財融合,財會監督可以嵌入業務流程,實現業務活動的實時監督,從而提升監督的效率和準確性。其次,業財融合有利于優化企業資源配置。業務流程和財務流程的整合,可以使企業更好地理解各個業務環節的成本和收益,從而制訂更為科學合理的資源配置方案,提高資源利用效率。再次,業財融合有助于提升企業的財務透明度。將財務數據融入業務流程,可以使企業更好地向股東、投資者等外部利益相關者展示企業的經營狀況,增強企業的信譽和形象。最后,業財融合能夠提升企業的風險管理能力。將財務數據和風險管理相結合,可以使企業更準確地評估和應對風險,從而降低經營風險,保障企業的穩健運營。
(四)提升財務監督的信息化水平
國有企業應當結合國資監管信息化建設要求,加強財務信息化建設力度,進一步提升管控力度。通過財務部門與業務部門、信息化建設部門相互協同、配合與支持,推動企業財務、物資采購、投資管理、項目管理、資產管理等管控信息系統的集成應用,逐步實現財務監督與業務信息系統互聯互通、有機結合。將管理要求嵌入管理鏈條和業務鏈條,助力企業管理體系的再造與提升,從而提升企業財會監督效率、減少財務風險。實現財務監督的信息化管理,不僅可以提高工作效率、減少人為錯誤,也有助于實現財會監督的精細化、個性化、移動化和智能化。企業管控能力和信息化基礎較好的企業應探索利用大數據、云計算、人工智能等技術,實現財務監督體系實時監測、自動預警、監督評價等在線監控功能,進一步提升信息化和智能化水平。通過借助信息技術和算法模型,不僅能自動完成財務數據的收集、整理和分析工作,減輕財務人員的工作負擔,提高財務工作的效率和準確性,同時,還可以設定預警機制,對異常數據進行自動檢測和報警,有助于及時發現和處理財務風險。此外,企業可以利用大數據和人工智能技術,實現財會監督的智能化。大數據技術可以幫助企業從大量的財務數據中挖掘出有價值的信息,為決策提供依據。人工智能技術則可以通過機器學習等方法,自動進行財務數據的分析和預測,提供智能化的決策建議。再者,企業可以通過云計算和區塊鏈技術,實現財會監督的透明化和安全化。云計算技術可以幫助企業實現財務數據的云端存儲和處理,使得財務數據能夠在任何時間、任何地點進行訪問和使用,提高了數據使用的便捷性。區塊鏈技術則可以實現財務數據的去中心化存儲,提高數據的安全性和不可篡改性。
面對日益復雜的經濟環境和挑戰,國有企業必須對財務會計監督的現狀進行深入研究,找出存在的問題并提出有效的改進方案。優化內部控制環境,強化風險評估工作,推動業財融合以及實現財務監督的信息化管理是提高財會監督效率和有效性的關鍵。