消費時遇到價格陷阱，一不小心就被“大數(shù)據(jù)殺熟”；手機App頻繁索權(quán)限，商業(yè)廣告多到防不勝防……11月1日起，我國第一部個人信息保護方面的專門法律將正式開始實施，為保障個人信息保護提供了有力的法律依據(jù)。民生問題事關(guān)重大，同一天，為制造業(yè)中小微企業(yè)紓困的稅款緩繳政策也開始施行。具體到北京，隨著10月31日的過渡期截止，11月1日起，電動自行車臨時標識也將停止使用。

個人信息有了專門保護法

信息化時代，個人信息保護已經(jīng)成為廣大人民群眾最為關(guān)心的問題之一。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計報告，截至2021年6月，我國網(wǎng)民總體規(guī)模超過10億，網(wǎng)站數(shù)量和App數(shù)量分別超過422萬個和302萬款。“預告”多時，《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱“個人信息保護法”）將于11月1日正式實施。

“我已閱讀并同意用戶服務協(xié)議”將不再是最被詬病的“謊言”。個人信息保護法明確了“告知-同意”的核心規(guī)則，直指App通過勾選“隱私協(xié)議”來獲取用戶一攬子授權(quán)，導致用戶經(jīng)常面臨不同意還是不用的兩難選擇。

對此，個人信息保護法確立了個人信息處理應遵循的原則，強調(diào)處理個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的并與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式，限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，公開處理規(guī)則，保證信息質(zhì)量，采取安全保護措施等。

而對于互聯(lián)網(wǎng)時代越來越多的消費陷阱，該法也明確，個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇，有力回應了“大數(shù)據(jù)殺熟”的問題。

個人信息保護法生效之際，10月28日，中消協(xié)也發(fā)布提示表示，未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營者不得向消費者推送商業(yè)信息；小區(qū)物業(yè)、經(jīng)營場所不能將人臉識別作為出入的唯一驗證方式；快遞單據(jù)等帶有個人信息的單據(jù)和資料，使用完后應及時銷毀，或是涂抹掉關(guān)鍵信息后再丟棄。

值得注意的是，對于提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務類型復雜的個人信息處理者，個人信息保護法還特別規(guī)定了其需要履行的義務，如建立健全個人信息保護合規(guī)制度體系，定期發(fā)布個人信息保護社會責任報告，接受社會監(jiān)督等。由此也引發(fā)了外界關(guān)于新法是否會對互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來影響的討論。

對此，中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林向北京商報記者表示，個人信息保護法對互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字經(jīng)濟帶來重大影響，主要是明確界定了個人信息隱私內(nèi)容涵蓋的范圍，同時也明確了個人信息的權(quán)屬權(quán)益，權(quán)屬明確之后，未來互聯(lián)網(wǎng)平臺利用個人信息需要從用戶獲取授權(quán)，也將在使用、存儲過程中承擔更多信息保護的責任。

“但總體上，個人信息保護法是為了促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，明確數(shù)字信息使用的權(quán)利邊界，讓權(quán)屬權(quán)益更加清晰，通過清晰的界定，掃清數(shù)字經(jīng)濟前行的障礙。同時，個人信息保護法也推進了數(shù)字產(chǎn)權(quán)的確定，而數(shù)字產(chǎn)權(quán)政策是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。”盤和林如此總結(jié)道。

制造業(yè)中小微企業(yè)迎來及時雨

而在企業(yè)方面，隨著11月的到來，也將迎來一場紓困的及時雨。10月27日召開的國務院常務會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行階段性稅收緩繳。

緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。此外，會議也提出，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度實現(xiàn)的稅款實施緩繳，預計緩稅總額在170億元左右。在具體細則方面，會議提出，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個體工商戶)，其實現(xiàn)的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。

近幾個月來，煤炭等大宗商品價格上漲的影響已經(jīng)傳導至制造業(yè)等相關(guān)企業(yè)，導致后者成本直線上升。10月31日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月制造業(yè)PMI為49.2%，較上月下降0.4個百分點，連續(xù)7個月下降，且連續(xù)2個月運行在50%以下，制造業(yè)增速放緩。

國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河表示，10月受電力供應仍然緊張、部分原材料價格高位上漲等因素影響，制造業(yè)PMI降至49.2%。從行業(yè)情況看，在調(diào)查的21個行業(yè)中，9個高于臨界點，比上月減少3個，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活躍度有所減弱。

價格指數(shù)繼續(xù)上升的特點明顯，趙慶河表示，主要原材料購進價格指數(shù)和出廠價格指數(shù)分別為72.1%和61.1%，高于上月8.6個和4.7個百分點，其中出廠價格指數(shù)為近年高點。從行業(yè)情況看，石油煤炭及其他燃料加工、化學原料及化學制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工等行業(yè)的兩個價格指數(shù)均位于73.0%以上高位區(qū)間，反映原材料采購價格和產(chǎn)品銷售價格加快上漲。

超標電動自行車上路將被罰

10月31日，是懸掛橙色號牌臨時標識的電動自行車三年過渡期的大限。根據(jù)《北京市非機動車管理條例》的相關(guān)規(guī)定，期滿后，此類車輛不得再上路行駛。北京市公安局公安交通管理局將對11月1日過渡期結(jié)束后仍上路行駛的超標電動自行車依法扣留，并對駕駛?cè)颂?000元罰款。逾期6個月未處理的運至解體廠集中銷毀。

《北京市非機動車管理條例》生效于三年前，彼時便對不符合要求的電動自行車設置了三年過渡期。按照2019年實施的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱“新國標”），電動自行車的蓄電池標稱電壓需要不超過48V，電動機額定輸出功率不大于400W，最高車速不超過25km/h，整車質(zhì)量不超過55kg，且具備腳踏騎行能力。不符合這幾個指標要求的電動自行車屬于超標電動自行車。

新國標以減重、降速為核心標準，為的是降低電動自行車的安全事故。數(shù)據(jù)顯示，今年1月到7月，全國發(fā)生的電動自行車火災事故已達6462起，平均每個月事故超過900起。其中80％的電動自行車火災發(fā)生在充電時，絕大部分事故由于鋰電池燃爆引起。當下，全國電動自行車保有量為3.2億輛，相當于平均每4.4個人就有一輛。

而在出行領域，在北京2022年冬奧會冬殘奧會到來之際，《北京市無障礙環(huán)境建設條例》（以下簡稱《條例》）也將于11月1日起施行。此次《條例》修訂，將名稱由《北京市無障礙設施建設和管理條例》調(diào)整為《北京市無障礙環(huán)境建設條例》，從“無障礙設施”到“無障礙環(huán)境”，意味著《條例》拓展了適用范圍，順應了無障礙環(huán)境建設的發(fā)展趨勢。

據(jù)悉，《條例》的實施將進一步滿足人民群眾對美好生活的向往，特別是保障殘疾人、老年人等社會成員平等享有經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更加自主參與社會生活，是首都社會文明進步的重要標志，對于踐行對國際社會莊嚴承諾，彰顯包容、開放、文明的城市形象，展現(xiàn)大國首都風采將發(fā)揮重要作用。